树有藤而茂，廊有脉则活。
一座城市的创新生态，也需要这样一条“藤”、一道“脉”，能无声地连接根系与枝叶，让养分在整片森林中自由流转。
近日，《关于支持徐州科创大走廊创新引领发展的若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》）正式发布。政策第一落点，直指全域统筹的制度重构，打破行政壁垒，让创新要素从“单打独斗”走向“一盘棋”。
全域协同 从圈墙到拆墙
协同，首先是全域的协同。唯有拆掉原有的“围墙”，打破“孤岛效应”，方能打通整条廊道。
徐州科创大走廊横跨铜山区、云龙区、泉山区、徐州高新区4个板块，空间上连成一线，制度上却曾各成一体。过去，各区各招各的人才、各建各的平台、各出各的政策，创新资源被切割成一个个“孤岛”。
这次，徐州没有回避这个老问题，而是从制度上动刀。《若干措施》明确，各类创新主体可享受的支持政策全部拓展至科创大走廊范围内。所有政策由铜山区、云龙区、泉山区、徐州高新区共同落实，支持资金由市、区两级按比例兑现。
“政策精准聚焦创新主体的需求，以同城同待遇打破壁垒，扩大政策覆盖半径，消除政策的温差和落差，让各类创新主体都能享受同等标准的政策支持。”徐州市科学技术局政策法规科相关负责人解释道。
这意味着，多个行政主体被装进同一个制度框架，用“一张图”统一规划，用“一套政策”统一供给，用“一本账”统一兑现。
全要素激活 从分散到聚合
协同，是全要素的协同。资金、人才、技术、信息、设施，不能各走各的路，各唱各的调。廊道的价值，不只在于连接空间，更在于提高创新要素的流动速度与匹配效率。
《若干措施》从多个维度同步发力，在金融上完善“股贷债保担”联动体系，在人才引进上给予“购租补”和“一码通享”，在要素上创新发放算力券、数据券、场景券等新型工具。
看似分散的政策礼包，其实都指向同一个目标：让各类要素在廊道内低成本、高效率地重组。
徐州科创大走廊建设的难点，从来不是空间规划，而是制度协同，让人才、资金、设备真正流动起来，产生化学反应。
“当时小试阶段遇到资金难题，多亏了市科技部门的协调，他们在走访时了解到情况后，迅速协调江苏银行徐州科技支行，开通绿色通道，仅一周时间，20万元无抵押、纯信用的OPC专项科技贷款就到账了，真是又惊喜又感动。”徐州诺联智能科技有限公司创始人刘积琦感慨道。
需求围着创新转，政策跟着主体走。跳出行政区界的束缚，把制度供给落到实处，真正推动科技创新与产业创新融合。
开放融通 从向内到联动
协同，更是开放的协同。开放，不是被动接受，而是主动连接。徐州建设科创大走廊，既要向内打破壁垒，也要向外打开通道。
《若干措施》提到“支持域内外联动发展”，鼓励高校、企业间人才“互聘互用”，推动重大科研基础设施和大型科研仪器域内外双向开放共享，对使用省科技创新券的企业给予最高20万元支持。
“这次政策把使用权和受益权打开，企业可以用上高校设备，教师可以到企业兼职，职称晋升还认账，这是非常实在的激励。”中国矿业大学经济管理学院教授王锋说。
创新资源，只有流动才有价值；创新生态，只有开放才有活力，以开放协同提升全市创新浓度，辐射带动周边区域协同发展。
协同之廊，不是把创新资源“搬”到一个地方，而是让每颗棋子都能在更大棋盘上发挥作用。当板块之间从竞争走向协同，要素从割裂走向聚合，制度从分散走向统一，一条真正的协同之廊，正从图纸走向现实，通向更广阔的天地。
