夜晚的徐州中心商圈，灯火璀璨。故黄河畔的黄楼与现代化商业综合体遥相呼应，千年文脉与都市繁华在此交织成一幅动人的画卷。
作为全市唯一的都市级商贸服务功能区，黄楼街道所在的中心商圈鼓楼板块近年来表现亮眼——2024年，客流量超8000万人次，营业额突破100亿元；2025年，预计年客流量超9000万人次，营业额达105亿元，分别增长12.5%、5%；苏宁广场、金鹰国际年营业额分列全国同类型门店第一、第二位。这些数据的背后，是黄楼街道以“彭城七里 黄楼有你”书记项目为抓手，党建引领推动商文旅深度融合的创新实践。
红色引擎 凝聚发展合力
“店铺筹备时证照办理流程繁琐，能否搭建专属服务平台？”近日，第二期“彭城议事”走进彭城七里友好商圈治理议事协商活动在黄楼街道举行，商户代表的提问，得到了现场职能部门的即时回应。
“我们变‘企业奔波’为‘政府跑腿’，以‘商圈管家’品牌打造了全链条服务。”黄楼街道办事处副主任马睿介绍，针对新入驻商户需求，街道在中心商圈党群服务中心设立“政务服务加速跑”工作站，从注册登记、装修审批到开业保障全程跟进，将审批时间压缩70%。话音刚落，参与议事的商户纷纷举起笑脸牌，为政务服务效能给出好评。
这种“群众（商户）点单、党组织接单”的议事模式，已成为中心商圈治理的常态机制，让政企沟通渠道始终畅通。
39栋楼宇、182万平方米商业面积、超7000家经营主体——面对这座全市最繁华的“商业森林”，黄楼街道以服务型楼宇党建破局，牵头成立徐州首家商圈党建联建单位，将45家机关、国企、民企及社区党组织纳入中心商圈党的建设协调委员会，创新构建“部门+街道+商圈+志愿者”四级联动机制，各部门同频共振、协同发力。
“四联四促”工作法与“15分钟议事圈”的落地，让治理资源精准对接市场需求。针对商户反映强烈的非机动车停放问题，街道迅速规划13处地面停放区，同时联动金鹰、苏宁等企业新增800个地下车位，昔日的拥堵路段如今井然有序。
持续向好的营商环境，构成了商圈繁荣的稳固基底。 在筑牢安全基底方面，街道聚焦基层治理，对辖区1525家社会面小场所实施清单化管理，通过常态化巡查与动态清零隐患，从严从细守牢安全底线；在优化营商服务上，街道主动前置，针对重点商业综合体改建工程，提前介入并联动消防、住建、电力等部门开展“预审联勘”，一次性协调解决开工登记、燃气安全、电力扩容等关键问题，着力为商户避免后期返工损失，以精准服务护航项目顺利落地。
“年初在鼓楼区两会上，我提出了——《让彭城广场商圈深度融入‘彭城七里’规划》的建议，核心就是希望优化交通、升级配套，如今全部落地，看到游客畅行、市民舒心，作为商家，我们发展的信心更足了。”苏宁广场副总经理吴西站在写字楼窗前，俯瞰着广场上的人流感慨道。
文脉铸魂 激活千年基因
“回首彭城，清泗与淮通。欲寄相思千点泪，流不到，楚江东。”10月26日，黄楼公园内诗声琅琅，“彭城七里 汉风新韵”主题诗会在此举行。此时的黄楼已完成修缮升级，成为承载宋式美学的文化地标，公园面积也从5000平方米拓展至12000平方米，与夹河东街无缝衔接，形成“历史遗存—现代通道—城市街道”的立体视觉通廊。
作为徐州历史文脉的核心轴线，彭城七里北起黄楼、南至云龙山。黄楼街道紧抓北段开发机遇，整合黄楼、文庙、城下城遗址、五省通衢牌楼等景点，打造特色文旅路线，让千年文脉成为商圈发展的“隐形引擎”。
走进升级改造后的彭城壹号，LED大屏上的“彭城七里”LOGO格外醒目。“彭城”二字源自战国至西汉时期的陶钵铭文，苍劲笔触间尽显历史厚重。自2024年12月改造以来，这里新增“彭城七里文化长廊”“西楚故宫文化长廊”，通过图文展陈与场景复原，让西楚文化可触可感；民国风建筑中，徐州舞俑、玉龙、车马出行图等元素巧妙融入，实现古今美学的对话。
文化赋能在细节中处处彰显：茶颜悦色推出融合苏轼文化的定制纸杯及明信片，上市即被抢购一空；街道出台指导规范，摒弃商业外摆“一刀切”管理，建议门头字号设计融入楚汉元素，兼顾辨识度与历史感。如今的彭城壹号，古风门店与潮流潮牌相邻，汉风灯笼与霓虹招牌辉映；“一店一特色、一街一风景”的格局既守住城市风貌，更释放市场活力；多元化夜经济场景构筑起“吃住行游购娱”一体化优质消费环境，成功入选江苏省夜间消费集聚步行街。
融合共生 绘就发展新图景
文庙街区“躺‘苹’一下·巨型苹果美陈”，你去打卡了吗？文庙大成殿的绿瓦金柱前，巨型红苹果吸引众多市民驻足，历史厚重与潮流活力在此碰撞出奇妙火花。
类似的场景经常在中心商圈上演，成为中心商圈“党建引领、企业唱戏”协同模式的生动缩影。今年以来，黄楼街道中心商圈党建协调委员会整合资源，已组织各类创新活动近200场，金鹰国际“七夕巨型玫瑰花展”等爆款IP接连涌现，让商圈先后登上《新闻联播》《人民日报》，成为苏皖鲁豫省际交界地区文旅新地标。首店经济的爆发式增长，彰显着商圈的强大吸引力。街道今年新引进茶颜悦色、达美乐、露露乐蒙等首店115家，其中茶颜悦色彭城壹号店国庆节期间单店销售额全国第一，达美乐单日销售额突破68万元创下全球纪录。
聚焦青年群体需求，街道联合共青团鼓楼区委推出“青春小店”计划，怪兽智造甜品、空山半闲咖啡等6家店铺率先加入，通过“平台聚能、品牌赋能、服务增能”三维发力，打造“青春小店×青年交友”特色场景。“青春体验官”项目更以青年视角挖掘商圈亮点，让青春活力成为商圈发展新动能。
“需求、资源、项目”三张清单的动态更新，让政企、银企对接精准高效。街道已举办“聚焦提质扩容 抢滩首发经济”等“思享荟”活动十余场，推动企业从“旁观者”转变为“主人翁”，共同打造商文旅融合的经济集聚区。
“高质量发展的核心，是‘有为政府’与‘有效市场’同频共振。高质量党建引领高质量发展，核心在‘引领’、关键在‘服务’、动力在‘创新’、活力在‘交流’。”黄楼街道党工委书记娄永表示，基层党组织既要筑牢党建引领的“压舱石”，更要当好服务市场的“店小二”。下一步，街道将依托升级后的中心商圈党群服务中心首发经济发布厅，为企业提供新品首发、融资路演等沉浸式服务，让党建红始终引领商圈旺，在彭城大地续写商文旅融合发展的新篇章。
