初冬时节，睢宁县姚集镇工业园区内机器轰鸣。在徐州佳玮信通讯科技有限公司生产车间里，总经理姚华山正与技术工程师查看自动化生产线情况。
“从签约到投产只用了大半年时间，镇里的‘助企先锋队’帮我们跑手续、招工人，这种效率让我对项目二期扩大投资充满信心。”姚华山感慨道。
姚华山的信心，源于姚集镇正在实施的“党建引领构建全闭环服务机制，全力推动姚商返乡兴业”攻坚行动。今年以来，该镇以党建为引领，聚焦人才回引、要素保障、为企服务等关键环节，构建起“项目招引、落地建设、要素保障、发展壮大”的全链条、闭环式工作体系，把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势，为镇域经济高质量发展注入强劲动力。
打好“乡情牌” 精准引才促回归
“宋总，听说您公司在考虑产业转移，家乡现在变化很大……”姚集镇经发办负责人王强来到村内企业家家中拜访。
姚集镇将招才引智与招商引资紧密结合，依托村级党组织“人头熟、资源清”的优势，发动全镇党员干部深入开展“乡情寻访”行动，对姚集籍在外成功人士进行“拉网式”摸排。截至目前，已建立动态更新的在外成功人士信息库，入库人才213人，并按照行业领域、专业特长、投资意向等进行精细分类。
落实镇村书记包联走访机制，利用传统佳节契机，由镇党委书记带头，班子成员分片包干，深入走访成功人士及其亲属。通过面对面交流，成功挖掘有效招商线索11条。
党员志愿者和镇商会工作人员经常来看望子女在外地做生意的村民，关心他们生活情况。这种细致入微的关怀，营造了“引得回、留得住”的良好氛围。
当好“店小二” 全流程服务保落地
“企业落户后，姚集镇政府给予了大力支持，周边热电厂、各种配套都很齐全。总投资1亿元的二期项目已经试生产，企业将在‘再生木纤维’这条赛道上做扎实，争取未来两年能成为区域内的龙头企业。”江苏颂泰木业有限公司总经理陶惠军说。
姚集镇构建“党委统领、书记主抓、部门联动、村级落实”的工作格局，建立“周调度、月研判、季评估”的工作推进机制，为项目顺利实施提供坚强的组织保证。镇里抽调经发、资规、建设等部门的党员业务骨干，组建项目帮代办工作组，为意向返乡投资企业提供全流程“保姆式”帮办代办服务。
姚集镇立足资源禀赋和比较优势，优化产业空间布局：镇级工业园区主要招引轻工业、农副产品深加工企业等，通过不断完善园区水电热管网等基础设施，为入驻企业提供贴心配套。对已签约和在建项目，紧盯开工、建设、投产等关键环节，目前已实现3个签约项目顺利开工，形成了“签约一批、开工一批、建设一批”的良性发展态势。
开通“直通车” 专班纾困优环境
“我们反映用工难问题不到一周，镇里就组织了一场专场招聘会，解了燃眉之急。”江苏鸿升生物科技集团股份有限公司人事部经理许笑笑对姚集镇的服务效率赞不绝口。
姚集镇推动党建工作与为企服务深度融合，建立“企业问题反馈清单制”，组建由经发、资规、劳保、税务等部门14名党员干部组成的服务专班，形成定期走访机制，主动收集、及时受理企业诉求。
实行“一周一研商”制度，对收集到的问题进行集中研判、分类交办、限时解决，确保企业反映的问题“件件有回音、事事有着落”。镇党委书记每周安排固定时间走访企业或接待企业来访，面对面倾听企业心声，对项目建设、生产经营中遇到的重大疑难问题，实行即时响应、快速解决的“党委书记直通车”机制。
这一机制已帮助多家企业解决实际难题：为江苏颂泰木业有限公司等企业解决涉建手续办理难题；协助江苏互憓通包装有限公司、徐州恒晟新能源有限公司办理低息贷款；为江苏优木新材科技有限公司引进高层次人才等。据统计，通过“一周一研商”机制解决的问题中，90%以上在3个工作日内得到落实或明确答复路径。
“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。”姚集镇党委书记周扬表示，“我们将继续发挥党建引领作用，把党组织的政治优势、组织优势转化为产业发展的集聚优势、竞争优势。”
