近年来,丰县王沟镇创新推行“干部精准下沉”机制,充分发挥苏鲁皖三省交界区位优势,联合山东省单县朱集镇、安徽省砀山县周寨镇等毗邻地区,通过共商共建、矛盾联调、产业协同、文化融合等举措,探索出一条党建引领下的省际边界治理新路径,有效破解了边界地区治理碎片化难题。
搭建共商平台,畅通议事“快车道”。针对省际边界治理中常见的“协调难、响应慢”问题,王沟镇抽调司法、综治等部门骨干力量常驻边界村,构建“线上+线下”双轨议事平台。线上建立“跨省民情直通车”微信群,由下沉干部担任管理员,实现问题即时上报、跨区协同处置;线下依托当地“三省井”文化公园设立“边界议事长廊”,每月组织周边村“两委”成员、党员和村民代表召开茶话会,共商农田水利、道路修缮、环境整治等民生事务。截至目前,已协调解决跨省道路修建、灌溉用水等难题23件,切实让群众的“急难愁盼”有地方去说、有人来承办。
组建调解联盟,筑牢睦邻“防火墙”。以往苏鲁皖“三省边界地区”邻里间土地、水源等纠纷矛盾多,调处难度大。王沟镇积极整合镇域优势资源,在“三省井”警务站内设立“睦邻一家亲调解室”,发挥联合跨省民警、村“两委”干部、知名乡贤等人员政策熟、善协调的优势,每月开展矛盾纠纷联合排查,建立风险隐患工作台账,“一人一策”分类研究化解方案,打造跨区域、一站式解纷工作站点。跨省联合调解,既尊重地方风俗、依托乡情纽带,又依法明确权责、定分止争,对于突发纠纷24小时内响应,目前,已累计处置跨省事项50余起,化解纠纷30余件,实现“小事不出村、矛盾不跨界”。
推动经济发展,打造共赢“产业链”。针对边界地区“地块分散、产业薄弱”发展困境,三地建立跨省土地流转协调机制,由农业、电商等领域专业人员共同推动土地流转与产业协作,引导种植大户规模化经营,探索“支部+合作社”模式。王沟镇龙地果蔬种植专业合作社通过从安徽流转400余亩土地实施规模化种植,带动本村及周边三省村庄300余户“家门口就业”,每人每月可稳定获得1500—2000元收入。在下沉干部的指导下,村党组织借助电商平台拓宽网络销路,逐步形成“土地联动+就业增收+电商赋能”的产业发展模式,土地资源成为联结三省群众的“致富纽带”。
深化文化融合,培育边界“文明花”。组织文化宣传系统干部牵头成立“跨省同心志愿服务队”,联合开展非遗展演、道德评选、婚俗改革等文明实践活动,增强跨区域文化认同。通过深入挖掘宣传“三省边界地区”的道德模范与身边好人,打造“好人长廊”,以文化认同促进民心相通。在春节等传统节日期间设立“红娘驿站”、组织联谊活动,推动婚俗改革与乡风文明互促共进,涵养省际边界地域乡村文明新风。随着优势资源常态化下沉、专业干部精细化服务,“三省边界地区”镇域治理优势不断被激活。干部“面对面”服务有效破解了边界村治理难题,成为推进党建引领基层治理的关键因素。