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抓基层党建 促乡村振兴

——市委推动新时代基层党建工作高质量发展实施意见解读

抓基层、打基础,始终是治国理政、管党治党的固本之策。2017年12月,习近平总书记视察徐州时对抓基层党建、促乡村振兴作出重要指示。为认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察徐州重要指示,市委办日前印发《中共徐州市委关于推动新时代基层党建工作高质量发展的实施意见》,进一步加强全市基层党组织建设,不断推动新时代基层党建工作高质量发展,凝聚淮海经济区中心城市建设的强大党建力量。

 

市委要求,全市各级党组织要按照市委部署,强化组织领导。要根据推动新时代基层党建工作高质量发展的总要求,制订实施方案,精心组织推进。各级党员领导干部尤其是“一把手”要带头建立联系点,推动各项基层党建工作落地生根。要加强典型宣传,培植选树一批先进基层党组织和党员标兵,形成比学赶超、齐争共创的生动局面,为建设“强富美高”新徐州提供坚强组织保证。

 

强功能添动力

 

全面提升基层党组织政治领导质量

 

凝聚思想力量。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察徐州重要指示作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容。分期分批组织基层党组织负责人开展轮训。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入挖掘红色教育资源,开展“追忆光辉党史、赓续红色血脉”专题活动。教育引导全市党员永葆共产党人的政治本色。

 

强化政治领导。突出基层党组织的政治属性和政治功能,坚持和健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制,完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。

 

扩大有效覆盖。健全市、县、镇、村四级党组织联动体系,推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织,党的工作有效覆盖各类群体。抓好“两新”组织党组织建设,抓好新兴领域党的组织和工作覆盖。

 

建强战斗堡垒。实施党支部建设整体优化提升工程,健全基层党组织记实管理工作体系,严格党的组织生活。完善基层党组织定期排查、分类定级、晋位升级的管理办法。深入开展扫黑除恶专项斗争,提升基层党组织的组织力和免疫力。

 

强素质增活力

 

全面提升基层党组织队伍建设质量

 

打造过硬的带头人队伍。创新选用机制,打造老中青梯次配备合理、良性循环的基层党组织书记队伍,及时把优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。实施基层党组织带头人队伍整体优化提升行动,持续举办“书记论坛”,深化“五星”书记争创活动。实施基层党组织后备干部定向培养计划。

 

锤炼先进的党员队伍。深入推进党员发展控量提质,科学制定并严格落实年度发展党员计划指标。建立党支部固定组织活动日制度,实行党员分类管理、积分考核。大力实施“双128”领学计划,加强和完善民主评议党员工作,抓好党员教育培训。用好用实市级“党员关爱帮扶基金”。

 

强作用促发展

 

全面提升基层党组织服务大局质量

 

实施“富民党建”。在农村基层,总结推广贾汪区马庄村经验,推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚。鼓励村党组织增加集体收入,实行村集体经济创收奖励制度。做好经济薄弱村扶贫开发工作,建立选派第一书记工作长效机制。推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。

实施“融合党建”。研究制定关于加强城市基层党建规范化建设的意见,加快构建组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的融合党建大格局。大力实施“五个一”工程。进一步加强和改进“两新”组织党建工作,研究制定关于实施“红色堡垒”工程的“1+8”制度机制。

 

实施“连心党建”。创新群众工作体制机制和方式方法,扎实推进“百千万”集中走访帮扶活动,推行党员干部普遍直接联系服务群众制度。认真落实党的各项惠民政策,切实担负起改善民生的责任。开展好志愿服务,广泛开展群众性文化活动。

 

强保障重投入 全面提升基层党组织工作落实质量

 

强化经费保障。深化“党费暖基层”活动。继续加大社区活动阵地、服务场所的投入,加强村(社区)综合服务中心规范化标准化建设。落实村级组织运转经费正常增长机制,鼓励有条件的地方设立基层组织服务群众专项经费。建设全市远程教育在线资源库。开展基层党建示范点创建活动。

 

强化力量保障。明确县镇党委专职副书记分管党建工作,县级组织部门确保1/3以上人员从事基层党建工作,县级党建办配备专门工作力量。镇级党委按规定配备组织委员和组织干事,街道要有科级干部专门负责基层党建工作。加强“两新”组织党建指导员等工作力量配备。开展“打造四强支部、担当机关先锋”专项行动。分期分批举办优秀基层党务工作者培训班,全覆盖培训镇级组织委员。

 

强化责任保障。调整优化市县两级党的建设工作领导小组成员单位,完善领导小组工作规则,常态化对重点党建工作进行统筹安排、研究部署和组织协调。加强基层党建重点项目建设,每年确立一批基层党建“书记项目”和重点创新项目。建立健全基层党建工作逐级考核体系。建立市委党建工作督导员队伍,加强对基层党建工作责任制落实情况的督促检查,强化对考核和督查结果的运用。

 


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